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潮起楚天阔 税海扬风帆 —2018年湖北税务工作回眸

发布日期:2022-08-05 16:18   来源:未知   阅读:

  2018年,是国税地税征管体制改革的关键之年,分设长达24年的国税地税机构重归合并。

  面对这场史无前例的改革大考,湖北税务人始终坚持党建引领,蹄疾步稳推改革、全力以赴优环境、严管善待铸铁军,为助力湖北经济高质量发展交出了一份来之不易、沉甸甸的答卷。

  这一年,湖北省税费收入规模实现历史性突破,共组织各项收入6697.1亿元,增长10%。其中税收规模首破5000亿大关,继续位居全国第8位、中部六省第1位。其中地方一般公共预算收入完成2451.8亿元,增长9.6%。

  改革开放四十载,石破天惊一声雷。2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过《国务院机构改革方案》,决定将省级和省级以下国税地税机构合并。

  6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,明确了改革的指导思想、基本原则、主要目标和实施步骤。

  握指成拳,系统上下齐力推进。按照国家税务总局“改好省局树样板、市县推进全覆盖”要求,湖北税务精心搭建起“1+10+17+N+1”工作机制,即“1”个机构改革工作小组牵头,下设“10”个专项工作组,向17个市级税务机关派驻“17”个联络(督导)组,机动式派出“若干”个组,开展“1”轮改革落实情况巡视。

  针对新机构挂牌、过渡期运转等内部文件和对外公告,先后制定下发一系列具体操作文件,形成“改革方案+配套办法+操作文件”三个层面的制度规范体系,指导改革推进到位。

  多方聚力,系统内外协同推进。省税务局党委积极争取各市(州)党委、政府支持,17个市(州)、直管市、林区政府全部成立税务机构改革专项组,召开国税地税征管体制改革座谈会,主要负责同志或分管领导累计作出300余人次批示,为稳定队伍、抓好改革创造了良好的外部条件。

  新税务机构挂牌首战告捷,省市县乡四级国税地税机构正式合并。6月15日,国家税务总局湖北省税务局挂牌成立;7月5日,全省17个市级税务新机构挂牌成立;7月20日,全省119个县级税务新机构挂牌成立、165个新税务分局(所)挂牌、783个税务分局(所)更挂临时标识……短短36天,湖北国税地税征管体制改革第一场攻坚战圆满收官。

  “三定”暂行规定如期落地,第二场攻坚战捷报再传。全省税务系统按照“瘦身”与“健身”相结合原则,不断优化各级税务机构职能。原税务机构的合二为一,带来的是全省363个办税服务厅税费业务“一窗通办”“一厅通办”,纳税人办理各项税费业务只需去一个大厅;带来的是12366纳税咨询“一键通答”,纳税人只需拨打一个电话,就可以省时省力解决全部涉税疑惑;带来的是税收执法“一把尺子”,税收政策执行口径、税务行政处罚裁量权、重大税务案件审理趋于一致。

  社保费和非税收入征管职责有序划转,第三场攻坚战平稳推进。9月初,省政府召开全省征管职责划转工作电视电话会议,全面动员部署征管职责划转工作。省税务局联合财政、人社等部门完成社保费管理平台、电子税务局、自然人税费管理系统等相关业务系统的升级改造。2019年1月1日,全省机关事业单位和城乡居民养老保险费已划转税务部门征收。

  这一年,湖北税务系统以党的建设为抓手,攻坚克难,务实重行,集成推进各项税收工作,引领新税务行稳致远。

  强党建,把牢“合”的航向。全面落实税务总局“条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”新纵合横通强党建工作机制体系要求,全省 17个市(州)局、119个县(市、区)局统一改设党委,建立各级税务局党建工作领导小组132个,组建各级税务局机关党委和群团组织,搭建“全链条”党建责任体系。

  聚共识,凝聚“合”的力量。省税务局党委坚持把加强思想政治工作摆在重要位置,重点把握“讲、谈、做”三个动作,营造拥护、支持和投身改革的良好氛围。省局党委书记、副局长胡立升带头给党员干部讲党课,号召干部在改革上走在前列、担当作为、奋力开创湖北税务美好未来。针对一大批由“正”转“副”的领导干部,省局党委副书记、局长秦守成从正确对待进退留转角度,勉励干部以感恩之心对待组织、以进取之心对待事业、以包容之心对待同事、以平常之心对待去留。

  试金之下,尤见其纯。在这场轰轰烈烈的改革大潮中,全系统树立了19名税务“改革先锋”。他们不计个人得失,毅然以改革大局为重,经受住了改革之火的检验,展现出金子般纯正的忠诚底色。

  加速合,从“物理整合”到“化学融合”。聚焦业务融合,全系统组织多轮业务融合视频培训,集中培训1300多场次。聚焦队伍融合,以中国税务精神为主题,组织开展征文、书画、摄影、演讲、辩论等活动,传承好家风好家训,着力打造书香税务,促进干部融合、感情融洽、工作融通。

  纳税人所盼,税务人所向。这一年,湖北税务坚持“两不误、两促进”,统筹做好税务机构改革和各项税收工作,以改革助推税收营商环境进一步优化。

  一揽子便利化办税措施推行。省税务局出台“优化税收营商环境40条”,涉及简政放权、税收优惠办理、简化办税流程等一系列接地气、消“痛”疏“堵”的改革措施落地见效。以“减事项、减环节、减资料、减时限”为重点,最大程度简化办税流程,精简资料报送,压缩办税时间,5类143项涉税事项实现了“最多跑一次”,81个办税事项实现“一次不用跑”。

  “银税互动”有的放矢,金融“活水”源源不断。一年来,湖北税务部门持续推进纳税信用贷、出口退税贷,与全省21家商业银行和金融机构联手推出30个“银税互动”金融服务产品,累计向诚信纳税企业发放贷款10515笔、291亿元,其中小微企业8717笔、173亿元。“银税互动”已成为我省推进政务信息共享、缓解企业融资难融资贵的有效示范。

  一个个事关企业和个人切身利益的减税“红包”如期送达。增值税三项改革举措落地、个人所得税起征点基本费用标准提高、小微企业所得税减半征收范围扩大、环保费改税……2018年,湖北税务部门落实中央出台的三轮13项减税政策,全省新增减税近200亿元,力度为历年之最。

  2018年10月1日,个人所得税起征点由3500元提高至5000元,个税改革红利开始释放,全省当月减税共计10亿元,172万人不再缴纳个税。当前,个税“六项扣除”准备工作已就绪。2019年1月1日起,全省更多纳税人将享受更充分、更便利、更有感的减税红利。

  在依法治税、税收共治中,促进社会公平正义。2018年,湖北税务系统坚持服务湖北经济社会发展大局,重点规范税收秩序,在全社会营造诚信守法、公平有序的发展环境。

  开展“打虚打骗”。省税务局联合公安厅等4部门共同启动打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动。全省共有4240户企业因涉税违法而受到惩罚,稽查部门全年向公安机关移送案件34起,查补收入合计36.23亿元,有力地维护了税收秩序的法治公平。

  领取发票“面宣面签”。创新增值税发票风险管理,在全国率先试行领取发票“面签制”,成功阻止3032户“空壳企业”骗领增值税发票,劝阻前来骗领发票人员2183人次,阻拦虚开发票金额145亿元,降低了纳税人涉税风险。

  落实税收“黑名单”。联合银行、法院、公安边防等部门建立守信激励和失信惩戒机制,将3523户涉税失信纳税人纳税信用降为D级,对85户“失信企业”被税务、公安、人行等部门联合惩戒,有力释放了联合惩戒的威力。

  在税潮激荡的2018,湖北税务人逢山开路,遇水搭桥,踏上了新时代新税务的伟大征程,书写了一份精彩的改革答卷。

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